Фото плохонькое, деталей не видно. Но судя по описанию Богородица держит Младенца.
"Державная" же икона потому и называется, что изображена царицей: на голове корона, в руках скипетер и ДЕРЖАВА. На этой иконе я не вижу этих символов царской власти. Так что НЕ "Державная".